漢中市鎮(zhèn)巴縣醫(yī)保局創(chuàng)新實施“四函四化”制度 筑牢基金安全防線
2025-08-29 11:41:49
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 為加強(qiáng)醫(yī)保部門與定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)更好的溝通，避免醫(yī)?；鸨O(jiān)管出現(xiàn)“一刀切”、“一罰了之”的管理局面，為提供全面優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，2025年5月起，鎮(zhèn)巴縣醫(yī)保部門積極建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管“一提醒、二約談、三稽核、四移交”機(jī)制和“扯袖紅臉常態(tài)化、違規(guī)輕處理多數(shù)化、嚴(yán)重處理少數(shù)化、解除協(xié)議個別化”分類處置方式，打造監(jiān)管新模式。
“一提醒、二約談、三稽核、四移交(簡稱四函)”指的是縣醫(yī)保部門依托醫(yī)保智能監(jiān)控、各級反饋數(shù)據(jù)篩查問題線索、聯(lián)審中心病歷審核、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查等監(jiān)管方式，根據(jù)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)情節(jié)輕重，分步對其進(jìn)行宣傳提醒、約談教育、稽核處置和線索移交，做到靠前服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管，通過“扯袖紅臉常態(tài)化、違規(guī)輕處理多數(shù)化、嚴(yán)重處理少數(shù)化、解除協(xié)議個別化(簡稱四化)”合理處置。
宣傳提醒，提前打好“預(yù)防針”。醫(yī)保政策專業(yè)性強(qiáng)，涉及參保人待遇、醫(yī)保支付、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保藥品目錄等多個方面。在實際執(zhí)行過程中，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可能因不了解醫(yī)保政策、服務(wù)規(guī)范、藥品適用范圍等產(chǎn)生理解偏差。因此，我縣醫(yī)保部門將“提醒”作為監(jiān)管新機(jī)制中的第一環(huán)，對所有定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，特別是出現(xiàn)違規(guī)苗頭或首次發(fā)現(xiàn)違規(guī)且情節(jié)輕微的，通過“扯袖紅臉”提醒，發(fā)出書面提醒函、召開提醒會、開展現(xiàn)場督幫辦及現(xiàn)場政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)宣傳醫(yī)保政策法規(guī)、服務(wù)規(guī)范及其他規(guī)則性知識，消除其認(rèn)識方面的誤區(qū)，防患于未然。5月30日召集縣級三家二級醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展集體提醒會通過擺事實、講依據(jù)，強(qiáng)化定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸨O(jiān)管主體責(zé)任，幫助其提高醫(yī)?；鸨O(jiān)管意識、找清問題根源，及時開展自查整改，規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展針對性整改。截至目前，縣醫(yī)保部門共計向全縣定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)出提醒函14份。
約談教育，念好醫(yī)保監(jiān)管“緊箍咒”。對于經(jīng)常性宣傳提醒后仍不整改或者發(fā)生違規(guī)行為情節(jié)較重的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，醫(yī)保部門將根據(jù)實際情況，在事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，單獨或集中約談定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，實行《約談函》主要負(fù)責(zé)人接收制度。事前約談主要針對已經(jīng)提醒之后仍我行我素，有問題不整改或者自查整改不徹底、未限期整改的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告、督促；事中約談是對出現(xiàn)違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，糾正問題并規(guī)范，避免違規(guī)行為繼續(xù)發(fā)生，及時止損；事后約談則是對存在嚴(yán)重違規(guī)行為，被稽核處理的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，明確告知處理決定，分清是非責(zé)任，幫助其吸取教訓(xùn)，讓其及時整改。截至目前，共計發(fā)出約談函3份。
現(xiàn)場稽核，守好基金監(jiān)管“不越紅線”。對于提醒、約談之后仍未自查整改到位或繼續(xù)違規(guī)，嚴(yán)重危及醫(yī)?；鸢踩膫€別“頑固型”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，醫(yī)保部門將依據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議規(guī)定啟動稽核程序。根據(jù)稽核發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重程度、認(rèn)錯態(tài)度等綜合考量，對違規(guī)定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)依據(jù)教育為主、懲前毖后、規(guī)范行為、違規(guī)問題減存量的原則，通過“違規(guī)輕處理多數(shù)化、嚴(yán)重處理少數(shù)化”相關(guān)要求， 限期整改、拒付費用、暫停協(xié)議、暫停預(yù)劃撥、解除協(xié)議等處理。截至目前，縣醫(yī)保部門通過病歷聯(lián)審稽核定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議2家。
線索移送，織牢基金監(jiān)管部門聯(lián)動 “防護(hù)網(wǎng)”。對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為符合移送條件的，還將移送衛(wèi)健、市場監(jiān)管及公安等相關(guān)部門處理。今年來縣醫(yī)保部門共計向縣市場監(jiān)管部門、縣衛(wèi)健部門移送數(shù)據(jù)傳輸問題、賬目資料管理、違反衛(wèi)生管理政策三個方面問題線索4起。
下一步，鎮(zhèn)巴縣醫(yī)保部門將持續(xù)依托“四函四化”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，做到服務(wù)監(jiān)管“兩手抓”，守好有醫(yī)保基金安全底線。（供稿：李偉）
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